近期,惠州、温州、银川等多地住房公积金管理中心制定公布了2023年工作计划。各地贯彻落实全国住房和城乡建设工作会议精神,聚焦主业主责,稳步推进缴存等业务,将灵活就业人员纳入制度范围,大力解决新市民、青年人等群体住房问题;守正创新,编制服务事项基本目录、贯彻各项服务标准,进一步提升服务质效,开展数据治理、共享等探索实践,加快住房公积金数字化转型发展。
看归集扩面提高年度目标,拓宽覆盖群体
多地住房公积金管理中心在2023年工作计划中提出,新增缴存企业和职工数量、归集金额要稳中有进。
年内争取新增2700个缴存单位,总量突破15000个,同比增长13.58%;新增23万个缴存职工,总量突破105万人,同比增长5.91%;缴存额净增13亿元,总量突破144.1亿元,同比增长10%……广东省惠州市住房公积金管理中心今年归集扩面目标再度提升。
除了惠州,其他地区也明确了今年住房公积金任务目标,比如,河北省计划归集住房公积金700亿元;河南省商丘市计划归集住房公积金40亿元,新增缴存职工2.73万人。
归集扩面目标稳中有进需要“巩固存量、扩大增量”,如何做到?不少地区住房公积金管理中心今年将进行归集工作挂图作战,拟计划、明责任、排进度、做台账、列清单,有力推进工作“进度条”;持续构建管理中心、相关部门、县区、银行等共同参与的归集工作联动机制;探索“执法+普法”工作机制,提高单位建缴意识;立体式推进宣传工作,进一步营造缴存住房公积金的良好舆论氛围。
在多措并举推进归集扩面工作中,还要做好“新”文章,更好地惠及各类人群。江苏省常州市今年将继续推进灵活就业人员参加住房公积金制度试点工作,计划新增8000名灵活就业人员缴纳住房公积金;浙江省湖州市将根据试点批复情况,适时出台灵活就业人员参加住房公积金制度试点管理办法及缴存、提取、贷款等细则,广西壮族自治区柳州市、广东省东莞市等地也将持续推动灵活就业人员纳入制度体系。浙江省温州市将探索推进城市公共事业服务人员、村干部等建缴,推动制度向全市域各类就业群体覆盖。
【透视】住房公积金根基于“积”,近年来,住房公积金缴存人数保持增长态势,住房消费资金需求扩大,需要持续做好归集扩面工作,才能强基固本、满足需求。当前各地积极巩固和拓展经济运行回升态势,这为住房公积金归集扩面提供了有利环境;允许灵活就业人员缴存等举措,为归集扩面提供了有效支持。各地适当提高归集扩面目标贴合实际需求,也有能力完成。
看保障群体 支持“租购并举”,满足合理需求
今年,各地住房公积金管理中心将更加积极主动作为,支持刚性和改善性住房需求,解决好新市民、青年人等住房问题。
宁夏回族自治区银川市将合理安排资金使用计划,首套住房贷款发放笔数年度占比不低于70%,及时调整租房提取额度及频次。广东省广州市、福建省福州市等地住房公积金管理中心也将积极保障缴存者刚性和改善性住房合理需求。
新市民、青年人住房需求主要集中在租赁住房需求和刚性首套购房需求方面,各地住房公积金管理中心如何满足他们的需求?
贵州省安顺市住房公积金管理中心将大力支持“租购并举”,在新市民安居工程试点工作中担当作为。浙江省温州市住房公积金管理中心将围绕解决新市民、青年人等就业群体租赁住房资金支付问题,加强与租赁机构、商业银行、市直部门的多跨协同,整合资源、集成优惠政策,打造“租、住、服、管”一体的住房公积金服务平台,为缴存企业和职工租赁住房提供优质服务。
【透视】新市民和青年人在租房、购房方面面临一些困难,需要相关部门出台措施纾困解难。各地住房公积金管理中心承担着助力百姓安居的重要职责,主动出击实施了一系列务实举措。今年将进一步加大力度,重点支持他们提取住房公积金解决住房问题。适当提高提取额度、简化提取业务手续、积极与住房保障部门合作等好做法,极大程度地帮助了新市民、青年人租房、购房。这对住房公积金管理中心来说,不仅是在积极履职尽责,也将助力城市提高竞争力和可持续发展。
看服务优化 编制基本目录,推广落实标准
编制服务事项基本目录、贯彻各项服务标准……在多地住房公积金管理中心公布的2023年工作计划中,上述任务被摆在重要位置。
今年,福建省福州住房公积金中心将对办事指南进行再梳理、再优化,统一服务事项基本目录、实施清单和服务标准,实行服务群众同标准;广东省中山市住房公积金管理中心将进一步规范内部管理,推动行业服务标准落实。
值得一提的是,浙江省温州市住房公积金管理中心将积极领办推进住房和城乡建设部“住房公积金线上服务标准”工作任务,进行住房公积金线上服务标准化、规范化、便利化提升探索,建立市服务事项目录库。
此外,各地还将通过延伸服务网点、增加自助服务设备、优化业务办理流程、推动高频服务事项“跨省通办”、做好工作人员技能培训、开展服务质效评价、创建文明单位等措施,进一步提升服务水平。
【透视】服务没有最好,只有更好。随着“惠民公积金、服务暖人心”全国住房公积金系统服务提升三年行动的开展,各地住房公积金管理中心普遍强化了服务意识。今年将突出“服务标准落实”这一重点,扎实推进各项业务标准的宣传贯彻落实,以及服务事项基本目录和实施清单的编制和完善,将服务提升行动引向深入。这将提升各地住房公积金管理中心的管理能力和服务水平,提高群众对行业服务的满意度,营造“内强素质、外树形象”的良好氛围,树立为民服务良好形象。
看转型发展 加快数字建设,赋能管理服务
今年,各地将广泛开展数字化发展创新实践,进一步加快数字化转型步伐。
制定住房公积金数字化发展三年行动实施方案,实施数据治理、共享、利用、安全四项工程,建设“数智公积金”区域一体化平台,为缴存人和单位智能推送政策和服务信息,逐步推动业务“零材料”受理……今年,宁夏回族自治区银川住房公积金管理中心将数字化建设列为重点任务。
此外,不少地区今年也将加快住房公积金数字化发展。浙江将深化数字场景建设,在住房公积金贷款、提取、企业全生命周期等方面,丰富应用场景;湖南省株洲市将持续推进长株潭三地四中心信息互通、业务互办,不断优化和拓展网上审批服务功能;安徽省六安市将加快推进档案电子化建设。
【透视】随着住房和城乡建设部出台关于加快住房公积金数字化发展的指导意见,各地住房公积金管理中心进一步把“数字化”作为重要工作来抓,将数字技术广泛应用于管理服务。这是各地住房公积金管理中心贯彻落实国家相关决策部署、指导意见的体现,也是推进业务流程优化、模式创新和履职能力提升的必然要求。各地住房公积金管理中心将通过打造全系统业务协同、全方位数据赋能、全业务线上服务、全链条智能监管的住房公积金数字化发展新模式,更好地服务缴存人和缴存单位、服务住房工作大局,服务国家治理体系和治理能力现代化。
美好蓝图贵在落实
2023年全国住房和城乡建设工作会议对住房公积金工作提出了新要求,各地住房公积金管理中心积极贯彻落实,制定了今年的工作计划。一分部署,九分落实,比制定计划更重要的是把蓝图变为现实。
要联系实际抓落实。各地经济发展水平、人口规模、住房需求、住房公积金体量不尽相同,落实年度计划过程中遇到的情况也不同。住房公积金管理中心要提升解题能力,要弄清问题的来龙去脉,多听取缴存企业和职工、专家学者等各方意见建议,分析“为什么”、知道“是什么”、回答“怎么办”,及时对政策进行修正。
要突出重点抓落实。近年来,住房公积金在助民安居上取得明显成效。要想进一步发展,各地住房公积金管理中心就需要突出重点、精准施策。要扩大制度覆盖范围,持续做好非公有制企业建缴工作,扩大灵活就业人员缴存试点范围;要保障缴存者的合理住房需求,大力支持购买首套住房、合理支持购买二套住房,帮助新市民、青年人、多子女家庭等解决住房问题;要高质量发展,提升服务水平、加快数字化转型。
要统筹谋划抓落实。住房公积金与房地产市场、住房保障体系、城市更新等方面关联性强,要把住房公积金放在住房和城乡建设事业高质量发展的大局中谋划、推进。住房公积金管理中心要加强与住房保障部门、城市建设部门甚至人社、民政、公安的沟通配合。同时,要善于借力用力,联合系统外有影响力的单位、专家共同谋划推动年度计划的完成。